刘刚 能源体制改革应在三方面突破“亿发游戏官方官网”

简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目-- 刘刚：能源体制改革不应在三方面突破。习近平同志去年在中央财经领导小组第六次会议上认为，推展能源体制革命，切断能源发展快车道。

他特别强调，坚定不移推进改革，还原成能源商品属性，建构有效地竞争的市场结构和市场体系，构成主要由市场要求能源价格的机制，改变政府对能源的监管方式，建立健全能源法治体系。这一重要讲话反映了对能源改革规律和能源发展大势的深刻印象了解和做到。我们要以之为基本遵循和工作指南，更为积极主动地推展能源体制改革。过去30多年来，能源行业坚决市场导向，大大改革能源体制，和平和发展能源生产力。

石油部、电力部、煤炭部先后改组为若干国有大公司，按市场经济规则运营;三大石油公司实施上下游一体化，业务有助于竞争;电力行业实施厂网分离，中央国有发电资本一分成五增进竞争，地方国有资本争相转入发电领域并占有半壁江山;中央煤炭企业基本劳改地方，煤炭价格和产供销全部由市场要求，各种资本在煤炭领域竞相发展;民营资本沦为发展新能源的主力军，推展我国新能源产业异军突起。能源事业改革发展有力承托了国民经济发展，明显提高了人民生活质量。不应精神状态地看见，我国能源体制还不存在与生产力发展不相适应的问题，突出表现在三个方面：一是价格构成机制不合理。煤炭和原油价格早已由市场构成，电力、天然气和成品油价格仍由政府制订，价格杠杆还无法很好地引领资源配置，调节供需、希望竞争、节能减排、提升能效的起到仍未充分发挥。

二是以行政审核制为特征的能源项目管理模式还没彻底转变。三是部分能源行业还不存在相当严重独占现象，社会资本不更容易转入，新能源和分布式能源发展受到限制。当前，能源体制改革已转入深水区。不解决问题这些问题，不超越这些桎梏，能源生产力就无法获得更进一步和平和发展。

深化能源体制改革，不应重点在三个方面谋求突破：一是前进政府自身改革，处置好政府和市场的关系。政府不应更进一步中止和劳改能源项目审核事项，集中精力作好发展战略、规划、政策、标准等的制订和实行，强化市场监管，强化能源广泛服务。能源企业投资项目，除了尤其根本性的以外，不准不应由企业依法依规自律决策。

二是之后搞活存量，前进国有大型能源企业改革。对电力、油气行业，实施以政企分开、政资分离、授权经营、政府监管为主要内容的改革，细化区分竞争性环节和大自然独占环节，强化对大自然垄断性业务的监管，放松竞争性业务。三是之后唤起增量，更进一步强化社会资本的活力和创造力。逐步放松电力、石油、天然气领域竞争性环节的价格，由企业自律定价，政府定价范围主要限定版在网络型大自然独占环节。

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